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关于印发《宿迁经济技术开发区工作作风建设责任追究办法(试行)》的通知
发布时间: 2019-11-14   访问量:0   保护视力色:

区各部门、产业园,区各直属单位,各乡(街道)党委,各国有公司:

《宿迁经济技术开发区工作作风建设责任追究办法(试行)》已经区党工委研究通过,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

中共宿迁经济技术开发区工作委员会

2019年11月14日


宿迁经济技术开发区

工作作风建设责任追究办法(试行)

 

第一条 为进一步加强工作作风建设,切实增强党员干部队伍担当作为意识,有效整治工作中的不作为、慢作为问题,确保中央、省、市重大决策部署和党工委、管委会的各项决策部署得到有效贯彻落实,依据有关法律法规,结合经开区实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于经开区科级及以下工作人员(含国有公司人员)。对在履职过程中,由于故意或者过失、不履行或者履行职责不到位,以致影响工作进程或工作效率、造成不良影响或后果的,适用本办法进行责任追究。

第三条 工作作风建设责任追究遵循以下原则:

(一)实事求是、客观、公平、公正原则;

(二)惩处与教育相结合原则;

(三)过错与责任相适应原则。

第四条 成立区工作作风建设责任追究领导小组(以下简称领导小组),由区党工委书记任组长,管委会主任、区考核工作分管领导、区纪工委书记任副组长,区各部门各单位主要负责人、各乡(街道)党委书记为成员,负责全区工作作风建设责任追究工作。领导小组下设办公室,办公室设在监察审计局,主任由监察审计局主要负责人兼任,成员由党政办公室、考核办、监察审计局业务分管领导和工作人员组成,具体负责工作组织、综合协调和档案管理等日常工作。

第五条 区各单位负责人有下列情形之一的,应追究责任:

(一)履职方面

1、项目推进及帮办服务工作,以及市委、市政府下达的其它重点工作完成不到位或落实不力,被市委、市政府或上级主管部门通报批评的;

2、舆情和网络安全管控、安全生产、信访稳定、精准扶贫等工作,因工作不力造成严重后果或不良影响的;

3、重要制度执行不力,如违反“三重一大”决策程序,造成严重后果或不良影响的;

4、对上级重要工作部署不及时汇报贯彻,造成工作失误或不良影响的。

(二)领导交办工作。党工委、管委会主要领导交办事项,未按时完成的。

(三)党建方面

1、发生“四风”问题,违反中央“八项规定”精神、省市“十条禁令”的;

2、对所在单位内出现的不正之风,不制止、不报告,对严重违法违纪问题隐瞒不报的;

3、党建工作考核得分排名末位的。

(四)其它方面

1、对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项,不说明、不请示、不移送、置之不理,造成不良影响和后果的;

2、对违反单位规章制度、损害单位利益的事件,未能及时制止,致使事态扩大的。

第六条 一般干部职工有下列情形之一的,应追究责任:

(一)慵懒散漫、不愿担当、不敢担当,不执行领导或处(室、中心)负责人交办的工作任务,又不说明情况和原因,造成不良影响和后果的;

(二)履行岗位职责不到位,工作任务完成质量不高,造成第五条第(一)款第1项、第2项,第(二)款,第(三)款第3项情形以及其他不良影响和后果的;

(三)帮办服务职责履行不到位,工作作风粗暴、服务态度生硬,造成不良影响和后果的;

(四)对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项,不说明、不请示、不移送、置之不理,造成不良影响和后果的。

第七条 工作作风建设责任追究的方式为:

(一)批评教育类:提醒谈话,警示谈话,约谈,责令作出书面检查,通报批评;

(二)诫勉谈话类:诫勉(诫勉谈话);

(三)组织处理类:调整工作岗位、停职待岗、免职等;

(四)党政纪处分类:根据干部管理权限给予党纪政纪处分,涉嫌违法的,移交司法机关;

(五)其它方式。

以上方式可以单独使用,也可以同时使用。

第八条 区党工委领导班子成员、各单位负责人应主动履行工作作风建设主体责任,对分管领域或所在单位发生第五条、第六条作风建设问题的,应及时追究相关人员责任。考核前,区党工委领导班子成员(单位负责人)已主动进行责任追究的,不再依据本办法另行追究责任,相关材料及时报领导小组办公室备案。

第九条 责任追究按照以下步骤进行:

(一)启动。工作作风建设责任追究与工作考核、履职情况相结合。季度绩效考核工作结束后三日内,相关单位将责任追究材料报送至领导小组办公室后启动。党政办公室负责提供第五条第(一)款第3项、第4项,第(二)款、第(四)款以及第六条第(四)款材料。组织宣传统战部(考核办)负责提供第五条第(一)款第1项、第2项,第(三)款第3项以及第六条第(二)款材料。监察审计局负责提供第五条第(三)款第1项、第2项材料。第六条第(一)款由相关单位提供,第(三)款由投资促进局提供。

调查。领导小组办公室对拟责任追究的情形进行调查并形成初步建议。

决定。拟予以党政纪处分的,根据干部管理权限由纪检监察部门依纪依规调查并按程序作出处理决定;需要采取组织处理措施的,由组织宣传统战部按规定程序实施,处理结果报领导小组办公室备案。对单位负责人实施党政纪处分类、组织处理类以外的其他责任追究方式,由领导小组副组长签字后报组长批准决定。对一般干部职工实施党政纪处分类、组织处理类以外的其他责任追究方式,由领导小组副组长批准决定。

第十条 根据违规情节和损害后果,对相关人员追究以下相关责任:

(一)对符合第五条第(三)款、第(四)款情形的,由区党工委书记对单位负责人进行约谈。

(二)对符合第五条第(一)款、第(二)款情形的,由区分管领导视情对单位负责人予以提醒(或警示、诫勉)谈话。情节严重的,由相关部门依纪依规对单位负责人予以党政纪处分,需要采取组织调整措施的,由组织宣传统战部按规定程序实施。

(三)对符合第六条情形的,责令直接责任人书面检查并限期改正,由区分管领导(或单位负责人)对直接责任人予以诫勉谈话。情节严重的,由相关部门依纪依规对直接责任人予以党政纪处分,需要采取组织调整措施的,由组织宣传统战部按规定程序实施。

处理情况在全区进行通报。

第十一条 作出处理决定之前,应当听取当事人的陈述和申辩,当事人对处理不服的,可以向领导小组办公室申请复核,复核中发现处理错误,应当及时纠正;对领导小组办公室复核结果不满意的,当事人可以向有关部门和机关申诉。

第十二条 有下列情形之一,且能够主动认识错误、终止错误,主动挽回损失和消除不良影响的,依据《宿迁经济技术开发区关于建立容错纠错机制的实施办法》,可以免除相关责任或从轻减轻处理:

(一)在符合法律法规精神下,结合单位实际贯彻上级决策部署,出现程序瑕疵或偏差错误的;

(二)在改革创新过程中,因先行先试缺乏经验而产生探索性失误偏差或错误的;

(三)在解决历史遗留问题过程中,主动担责化解长期积累矛盾、造成一定损失或引发信访问题的;

(四)针对突发应急事件,着眼于解决当前问题,出现决断性偏差失误或错误的;

(五)在服务群众和企业中,因着眼于提高质效进行附条件容缺受理、容缺审查出现一定偏差失误或错误的;

(六)其他符合容错纠错规定的情形。

第十三条 实行作风建设责任追究制要实事求是,分清集体责任和个人责任,主要责任和次要责任。

第十四条 本办法由领导小组办公室负责解释。

第十五条 本办法自发布之日起施行。

 

(此件公开发布)

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